第15期

                                     2016.10.26

   鞏固穩(wěn)中有進態(tài)勢  加快轉(zhuǎn)型升級步伐

            ---連州市2016年前三季經(jīng)濟運行情況分析

在國內(nèi)外整體經(jīng)濟低迷大環(huán)境下，今年前三季，我市經(jīng)濟運行總體保持穩(wěn)定，與上半年相比，規(guī)上工業(yè)增加值、房屋銷售面積、金融機構(gòu)貸款等指標增長有所加快，出口和房地產(chǎn)開發(fā)投資兩項指標止跌回升，但財政收支增速下滑明顯。各級各部門仍需堅定信心，繼續(xù)加大經(jīng)濟發(fā)展力度，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，使我市經(jīng)濟保持健康持續(xù)發(fā)展。

一、經(jīng)濟運行總體情況

經(jīng)清遠市核定，前三季全市GDP95.80億元，增長6.0%，增速比去年前三季放緩1.8個百分點，與今年上半年持平。其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值25.51億元，增長5.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值19.36億元，增長5.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值50.93億元，增長6.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由上年同期的24.7︰20.8︰54.5 調(diào)整為26.6︰20.2︰53.2。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動GDP增長1.3、1.3和3.4個百分點。      

            2016年全市主要經(jīng)濟指標完成情況

單位：億元、%

   （一）工業(yè)生產(chǎn)探底回升，企業(yè)效益有所改善。

  在工業(yè)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢下，受3家新增企業(yè)連州市萬仕達新材料有限公司、廣東新宏昊礦業(yè)有限公司、連州市拓勝新能源有限公司拉動，我市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)探底回升、持續(xù)向好的運行態(tài)勢。前三季，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值8.16億元，同比增長4.5%，增速比一季度的-2.1%上升6.6個百分點，比上半年的3.8%提高0.7個百分點。從輕重工業(yè)看，輕工業(yè)完成工業(yè)增加值0.67億元,增長12.3%。占規(guī)模以上工業(yè)比重92%的重工業(yè)完成工業(yè)增加值7.50億元，增長4.1%，重工業(yè)企業(yè)仍然是我市工業(yè)的重要力量。從三大支柱行業(yè)看，占全市規(guī)模工業(yè)增加值89.1%的三大支柱行業(yè)完成工業(yè)增加值7.27億元。其中非金屬礦物制品業(yè)完成增加值3.19億元，增長4.2%，拉動規(guī)模工業(yè)增加值1.6個百分點；有色金屬壓延加工業(yè)完成增加值1.64億元，下降2.4%，拉低規(guī)模工業(yè)增加值0.5個百分點；電力熱力生產(chǎn)和供應業(yè)完成增加值2.44億元，增長14.5%，拉動規(guī)模工業(yè)增加值3.9個百分點。

 今年1-9月份全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入39.44億元，同比增長8.1%；利潤總額1.71億元，增長5.8%；稅金總額1.71億元，增長29.4%。企業(yè)產(chǎn)銷率為103.1%，同比上升5.4個百分點，產(chǎn)銷銜接良好。

   （二）投資需求持續(xù)增長，房地產(chǎn)“去庫存”有力啟動。

前三季度，全市完成固定資產(chǎn)投資31.01億元，增長21.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.18億元，增長15.9%；工業(yè)完成投資14.31億元，增長39.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資15.53億元，增長8.6%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資9.35億元，增長12.3%，扭轉(zhuǎn)了上半年負增長的局面。進入三季度之后，我市固定資產(chǎn)投資的有所放緩，主要是工業(yè)項目的拉動降低。從投資主體看，外商及港澳臺投資增長較快，完成投資7.1億元，增長250.9%；其次是民間投資完成17.49億元，增長40.8%；國有經(jīng)濟投資增長乏力，完成投資6.38億元，下降42.6%。今年新增固定資產(chǎn)投資項目50個，其中今年新增億元以上投資項目3個：連州市北山養(yǎng)老院、廣東新宏昊礦業(yè)有限公司技改項目和連州市萬仕達新材料有限公司技改項目。新增房地產(chǎn)企業(yè)2個，分別是寶盈廣場和瑤安華庭。

從房地產(chǎn)領域看，商品房產(chǎn)銷兩旺，去庫存效果明顯。前三季度完成房屋銷售面積20.44萬平方米，增長16.4%（企業(yè)口徑），增速比上半年提高3.6個百分點。其中第三季度當季完成銷售面積6.22萬平方米，增長25.2%。金融機構(gòu)也加大了支持房地產(chǎn)“去庫存”力度，前三季，全市個人購房貸款同比新增4.09億元，同比增長39.53%。

   （三）消費市場總體運行平穩(wěn)，外貿(mào)出口由負轉(zhuǎn)正。

     前三季度我市完成社會商品銷售總額45.62億元，同比增長11.1%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)銷售額13.89億元，增長12.6%，水果及中西藥品批發(fā)是直接拉動該行業(yè)銷售額增速的主要因素。零售業(yè)實現(xiàn)銷售額24.01億元，增長10.8%。住宿業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額1.95億元，增長6.6%。餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額5.77億元，增長10.2%。前三季度我市實現(xiàn)社會消費品零售總額35.03億元，同比增長10.8%。

     1-9月累計，受新增一間代理出口業(yè)務公司拉動，全市外貿(mào)出口總額9280.35萬美元，增長101.7%，扭轉(zhuǎn)上半年-21.4%的下降局面，出現(xiàn)正增長。全市實際使用外資38萬美元，下降96.7%。

   （四）社會用電增長較快，且增速加快。據(jù)清遠市反饋（清遠口徑），1到9月份累計，全市社會用電量8.00億千瓦時，同比增長 8.8%，增幅比上半年加快1.8個百分點。其中工業(yè)用電量5.4億千瓦時，增長5.0%，增幅比上半年加快0.4個百分點。從供電部門提供的企業(yè)用電情況來看，工業(yè)用電量的增長主要是受非金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)的影響。非金屬礦采選業(yè)用電同比增加1295.55萬千瓦時，增幅達19.7%、非金屬礦物制品業(yè)用電同比增加1190.36萬千瓦時，增幅達28.7 %;有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比增加2699.09 萬千瓦時，增幅為 9.3 %。

   （五）財政收支增幅雙雙下滑

前三季累計，全市一般公共預算收入5.10億元，增長1.2 %，增幅比上半年下滑8.1個百分點，主要是受稅收收入下降影響。其中稅收收入2.58億元，下降11.8 %。非稅收入2.52億元，增長19.1%。一般公共預算支出18.14億元，下降5.2%。其中教育支出4.53億元，增長3.8%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出2.71億元，增長20.5%；社會保障和就業(yè)支出2.76億元，增長29.1%。

（六）金融業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展

9月末，全市金融機構(gòu)本外幣存款余額147.89億元，同比增長6.8%，與二季度末增幅相比回落了1個百分點。其中，住戶存款114.06億元，同比增長9.5%，非金融企業(yè)存款12.09億元，同比增長49.8%。金融機構(gòu)本外幣貸款余額118.86億元，同比增長4.7%，與二季度末增幅相比提高了0.8個百分點。其中，住戶貸款25.34億元，同比增長20.7%，非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款93.47億元，同比增長1.0%，與去年同期基本持平。由此可見貸款增幅緩慢主要在于非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款增長乏力。

（七）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化較快發(fā)展，物價水平總體穩(wěn)定。

前三季農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值39.10億元，同比增長5.0%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值27.66億元，增長6.3%；林業(yè)產(chǎn)值1.16億元，增長5.0%；牧業(yè)產(chǎn)值9.05億元，增長0.4%；漁業(yè)產(chǎn)值0.55億元，增長7.1%。食草動物養(yǎng)殖成為新的農(nóng)業(yè)增長亮點，特別是西江鎮(zhèn)高山奶牛場建成，引進優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖，目前存欄近3500頭，有望明年產(chǎn)奶，將是我市農(nóng)業(yè)的又一增長亮點。

前三季，我市物價水平總體穩(wěn)定。1至9月累計，居民消費價格總指數(shù)101.8，同比上漲1.8%，與上半年的增長2.0%相比略有回落。在八大類價格指數(shù)中，食品煙酒類價格上漲4.6%，漲幅最大，其他七類價格基本穩(wěn)定，可見CPI的上漲受食品煙酒類價格的影響較大。另外，1至9月累計，我市服務價格指數(shù)上漲0.5%，工業(yè)品價格指數(shù)下降0.1%。

    二、當前經(jīng)濟運行面臨的問題

   當前我國經(jīng)濟正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，但經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。9月份中國宏觀經(jīng)濟現(xiàn)行指標制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）50.4%，持續(xù)三個月回升，三季度平均水平保持在50%以上，說明經(jīng)濟企穩(wěn)跡象明顯。就我市而言，雖然今年以來主要經(jīng)濟指標增速穩(wěn)中有升，但我市經(jīng)濟穩(wěn)增長的壓力仍然較大，經(jīng)濟發(fā)展面臨的各方面問題還較多。

   （一）工業(yè)可持續(xù)增長壓力仍然較大。（1）是建滔集團仍舊負增長，工業(yè)高速增長仍舊困難重重。建滔集團五廠產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的62.8%，雖然通過增加企業(yè)規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上、新建投產(chǎn)企業(yè)上規(guī)的辦法，縮小其在全市規(guī)上工業(yè)的占比，但是建滔集團的產(chǎn)值情況依然影響著連州的工業(yè)增長。三季度以來銅價一直在低位波動，產(chǎn)量同比有所增長但是價格卻同比大幅下跌，前三季建滔集團五廠產(chǎn)值同比下降6.1%，比上半年收窄3.9個百分點，比一季度收窄17個百分點，但前三季度建滔集團產(chǎn)值的下降仍舊拉低我市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4%。（2）塑料和塑膠制品業(yè)由于受到國家對塑料行業(yè)管制的影響，原材料進口受阻，導致企業(yè)生產(chǎn)大幅下滑。受此影響連州三家塑料和塑膠制品業(yè)全部虧損，前三季度產(chǎn)品產(chǎn)量比上年同期下降50.41%；主營業(yè)務收入比上年同期下降37.8%；三家企業(yè)虧損額為141.5萬元，其中有一家企業(yè)今年不再進行工業(yè)加工生產(chǎn)，只做原材料的批發(fā)銷售。加之該行業(yè)的增加值率較大，三季度塑料和塑膠制品業(yè)增加值增速為-40.2%，因此對我市規(guī)上工業(yè)增加值增速的拉低作用較為明顯。（3）兩礦企業(yè)未發(fā)揮到其應有的拉動作用。我市共有兩礦企業(yè)12家，從數(shù)量上看，占連州市規(guī)上工業(yè)數(shù)量的三分之一以上，然而其總產(chǎn)值卻僅占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的10.5%。受市場不景氣、市場競爭、原材料成本高等因素影響，常嶺化工、裕豐鈣業(yè)等多家兩礦企業(yè)前三季度累計產(chǎn)值同比下降較大。作為我市優(yōu)勢資源的兩礦企業(yè)，總體上應該能夠起到更加大的拉動作用，實際情況卻不如人意。（4）受經(jīng)濟不景氣影響，減產(chǎn)企業(yè)依然較多。由于社會經(jīng)濟仍然不景氣，企業(yè)經(jīng)營成本不斷上升，部分企業(yè)不得不減產(chǎn)應對。前三季度減產(chǎn)企業(yè)仍有12家，減產(chǎn)面達到34.3%。

   （二）固定資產(chǎn)投資快速增長壓力持續(xù)，億元以上項目偏少。

一是部分億元以上項目已完成投產(chǎn)，持續(xù)增長壓力加大。華潤新能源（連州）風能有限公司的順水風力發(fā)電、新宏昊礦業(yè)的石英礦產(chǎn)品開發(fā)、凱恩斯二期、龍頭山垃圾填埋場這幾大項目已完成投資，龍船廠航電樞紐工程水電部分已完工，剩余的航道工程部分還沒動工；二是部分億元以上項目入庫資料不齊全，已簽到合同額與計劃總投資相差甚遠，暫時未能納入統(tǒng)計庫；三是全市房地產(chǎn)投資增長后繼乏力，具有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖科佟?/span>

   （三）商貿(mào)餐飲方面主要是規(guī)模小，拉動力弱。一是企業(yè)自身規(guī)模小，帶動力不足。我市限額以上批零住餐企業(yè)普遍規(guī)模較小，大型批零住餐企業(yè)較少，致使其主導作用不明顯，帶動力不足。二是缺乏對批零住餐企業(yè)的有效監(jiān)管機制。我市批零住餐企業(yè)絕大部分都是私營企業(yè)和個體單位，存在怕麻煩、怕露富、怕增加稅收等顧慮，上報營業(yè)額數(shù)據(jù)非常敏感，統(tǒng)計數(shù)據(jù)有較大的情緒化因素。三是市場競爭能力不強，管理水平有待提高。部分限額以上批零住餐企業(yè)，在經(jīng)營戰(zhàn)略、管理手段和方式上落后陳舊，缺乏行業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新、行業(yè)管理創(chuàng)新的能力，仍過度依賴于各種打折優(yōu)惠促銷等不可持續(xù)的傳統(tǒng)價格戰(zhàn)經(jīng)營模式，企業(yè)控制成本費用、化解市場風險、應對市場變化的能力有待提高。

    三、當前經(jīng)濟形勢研判

    總的來說，前三季我市經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)，經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱難過程中砥礪前行。從對直接用來計算GDP的15個主要基礎指標跟蹤監(jiān)測情況看，比上半年有所改善的指標有規(guī)上工業(yè)增加值、零售業(yè)商品銷售額、住宿業(yè)營業(yè)額、公路運輸周轉(zhuǎn)量等7項指標。但下滑放緩的指標也比較明顯，規(guī)下工業(yè)增加值、批發(fā)業(yè)商品銷售額、餐飲業(yè)營業(yè)額、財政八項支出等6個指標下滑。持平的有農(nóng)業(yè)增加值和房地產(chǎn)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員兩項指標。

    我們認為，當前我市經(jīng)濟運行中最突出的問題，是工業(yè)和消費增長的乏力，財政增收壓力也比較大。新增企業(yè)不及預期，前三季全市只有三家新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)，工業(yè)萎縮導致GDP過度依賴第一和第三產(chǎn)業(yè)，由于第一、第三產(chǎn)業(yè)都屬于內(nèi)生型經(jīng)濟，生產(chǎn)要素投入對增長的拉動效果遠遠不如工業(yè)明顯。工業(yè)不景，可以帶動經(jīng)濟高速發(fā)展的引擎熄火，經(jīng)濟軟肋受到重創(chuàng)，GDP速度必然不高，這也是我市近年來經(jīng)濟增長一直比較平緩的主要原因，解決對策就是：“補缺項，強軟肋”。

前三季我市經(jīng)濟增長雖較為平穩(wěn)，但同比回落較大。服務業(yè)因基數(shù)較高出現(xiàn)了增速疲軟，去年下半年GDP增幅在7.6％-8.5％之間，主要靠服務業(yè)拉動，交通、財政、金融幾大行業(yè)雙位數(shù)增長，形成了較高的基數(shù)。今年這幾個行業(yè)除了財政八項支出增速13.1％，其他兩項都是個位數(shù)增長。從全年來看，規(guī)上工業(yè)增加值增長上升幅度態(tài)勢不明朗，服務業(yè)疲軟，對全年GDP增長的影響也會比較明顯。

            2016年連州市核算GDP數(shù)據(jù)監(jiān)測表

     四、幾點建議                             

 總體來看，今年宏觀經(jīng)濟下行壓力明顯較大。在此背景下，我市工業(yè)增速不及預期，GDP的穩(wěn)步增長主要得力于第三產(chǎn)業(yè)的加快增長，整個第三產(chǎn)業(yè)增長6.3%，直接拉動GDP增長3.4個百分點。雖然前三季度全市GDP增長達到6.0%，但四季度要想保持持續(xù)增長，工作仍相當艱巨，必須在保持第三季度發(fā)展勢頭的基礎上，繼續(xù)發(fā)力推進各項工作，建議重點關(guān)注以下幾點工作：

    一是立足優(yōu)勢領域，加快優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，努力穩(wěn)住工業(yè)增長勢頭。今年經(jīng)濟整體低迷背后是長期的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，解決對策就是：“補缺項，強軟肋”，落腳點主要在工業(yè)上，壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多樣性，才能加快經(jīng)濟發(fā)展勢頭。今年在部分影響較大工業(yè)企業(yè)的拉低下，我市工業(yè)增速持續(xù)偏低，已經(jīng)到了近年來的最低谷，要改變這種現(xiàn)狀，必須從各方面加以努力。1、利用資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高端“兩礦”工業(yè)。我市要補工業(yè)缺項，壯大工業(yè)實力，最現(xiàn)實的立足點還是有資源優(yōu)勢的硅灰石、碳酸鈣——“兩礦”工業(yè)?！皟傻V”本身是一個非常有前景的基礎產(chǎn)業(yè)，而且我市擁有全國最優(yōu)質(zhì)的“兩礦”資源，足以支撐我市在這方面大展拳腳。逐漸改變我市“兩礦”產(chǎn)業(yè)原來低端、粗放的格局，把發(fā)展重心放在高技術(shù)、高附加值的下游產(chǎn)業(yè)。2、強化民族工業(yè)園的工業(yè)基地作用。民族工業(yè)園經(jīng)歷八年發(fā)展，基礎設施建設已初具規(guī)模，用地、用電等要素都可以滿足企業(yè)落戶的基本要求，而且現(xiàn)有企業(yè)運行良好，應當成為我市工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚和核心引擎。我市應當堅定把民族工業(yè)園作為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，加緊出臺與之配套的園區(qū)政策，進一步突出園區(qū)的基礎優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、服務優(yōu)勢，甚至可以把園區(qū)建成我市的特區(qū)，全面提升園區(qū)軟硬件建設，著力引進一批具有示范性強、帶動力好作用的大企業(yè)、大項目，建設成為我市工業(yè)基地。3、引導特色農(nóng)業(yè)向工業(yè)化發(fā)展。我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展已有一定的水平，大量的新鮮優(yōu)質(zhì)蔬菜瓜果，我市可以順勢推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，充分發(fā)揮我市特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，這方面也同樣符合我市的生態(tài)功能定位，不失為工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條好出路。

   二是確保投資穩(wěn)定增長，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。各職能部門要各司其職、各負其責，下大力氣抓好招商引資工作，狠抓重點項目投資。必須把項目作為經(jīng)濟建設的總抓手，靠項目來帶動全局，靠項目來增強后勁。強化項目跟蹤落地，做大產(chǎn)業(yè)增強發(fā)展后勁。尚未動工的項目要想方設法及早動工，已經(jīng)動工建設的項目，要全力以赴加快推進建設進度，力促企業(yè)能盡早投產(chǎn)，納入統(tǒng)計。

三是扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。今年國家的經(jīng)濟工作重點任務就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好“三去一降一補”工作。我市也要緊跟國家步伐，扎實落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項任務，一方面淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能，對于“低效企業(yè)”、“僵尸企業(yè)”，要通過市場化收購重組后轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)資源利用率和土地投資強度；另一方面鼓勵創(chuàng)新，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新動能，逐漸改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

    四是加強生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，提高服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻。這既是我市經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的需要，也是新常態(tài)下發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的需要。依托現(xiàn)有的加工環(huán)節(jié)優(yōu)勢，加強信息、設計、研發(fā)、采購、儲存、物流、營銷、融資和技術(shù)支持服務等環(huán)節(jié)參與，延長產(chǎn)業(yè)鏈。加大生產(chǎn)性服務業(yè)的政策支持力度，通過市場化運作，引導社會資金進入，增強生產(chǎn)性服務業(yè)的投資動力，提升服務與制造業(yè)的融合，使生產(chǎn)性服務業(yè)從“低端鎖定”向“高端發(fā)展”轉(zhuǎn)變。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，改造升級傳統(tǒng)服務業(yè)，提升生產(chǎn)性服務業(yè)水平，并從制造業(yè)中剝離出來，獨立發(fā)展，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供支撐。并引導生產(chǎn)服務向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，加快生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。

                                                                                                 供稿：連州市統(tǒng)計局

                                                                                                撰稿：袁英娜   張小翠